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河北以创建食品产业强县促进食品产业高质量发展

发表时间:2020-05-22

河北以创建食品产业强县促进食品产业高质量发展

河北工信

为满足消费者日益增长和不断升级的消费需求,以食品产业强县促进全省食品工业实现高质量发展,日前,河北省工信厅联合省农业农村厅、省商务厅、省市场监督管理局印发《河北省以创建食品产业强县(市、区)促进食品产业高质量发展工作方案》。方案明确了提升集聚带动能力、促进产业融合发展、提高区域品牌影响力等三方面创建任务。到2022年,力争培育形成30个以上食品产业强县(市、区),全省食品产业营业收入力争达到5000亿元。


河北省以创建食品产业强县(市、区)

促进食品产业高质量发展工作方案


为深化供给侧结构性改革,发挥我省现有优势,满足消费者日益增长和不断升级的消费需求,以食品产业强县促进全省食品工业实现高质量发展,特制定本工作方案。


一、工作思路


以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,全面落实党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署,以食品工业强县推动食品工业强省建设,以安全、多样、健康、营养、方便为主攻方向,坚持标准引领,强化创新驱动,完善产业链条,实施品牌战略,优化营商环境,加速产业聚集和转型升级,培育和发展一批产业规模大、专业化程度高、延伸配套性好、龙头带动力强的食品产业强县(市、区),形成带动全省食品产业高质量发展的主引擎,为建设经济强省、美丽河北提供有力支撑。


二、主要目标


集中政策和优势,大力推动一二三产业深度融合,食品产业实现集聚式跨越发展,探索形成具有推广意义的工业转型升级、建设食品产业强县的路径和模式,以点带面,示范推广,全力打造河北食品产业升级版。到2022年,力争培育形成30个以上食品产业强县(市、区),全省食品产业营业收入力争达到5000亿元,其中达到100亿元以上的县(市、区)30个,达到100亿元以上的食品产业集群12个,达到10亿元以上的食品企业100个。


三、创建任务


围绕食品产业高质量发展目标,开展食品产业强县(市、区)创建工作:

(一)提升集聚带动能力。强力推进县(市、区)域食品产业集群发展,通过标准引领、品牌保护、产业转型升级,力促县域食品产业做大做强做优。重点推动食品企业入园聚集,把园区作为食品产业发展的主要载体,打造特色食品产业发展新优势。扶持龙头骨干企业,每个重点县(市、区)选择23家产业关联度高、行业优势明显、辐射带动作用大、创新能力强的龙头企业予以重点支持。

(二)促进产业融合发展。充分利用我省蔬菜、果品和禽蛋、牛奶等农产品产量位居全国前列的资源优势,实施补链、延链,重点承接京津食品产业,开展以商引商、产业链招商,吸引国内外重点企业、重大项目在我省落地,着力做强农产品精深加工产业链条,加强产供销对接,形成种养殖、加工、销售、物流及其他服务业一体化的产业链体系,打造一二三产业融合发展新格局。

(三)提高区域品牌影响力。通过引导自主品牌培育,加强品牌宣传,培育一批企业品牌,打造一批产品品牌,形成一批特色明显的地域品牌,提升我省食品产业品牌美誉度和市场占有率。到2022年,创建10个总量超过200亿元、年均增长率20%以上食品产业强县(市、区),培育20个总量超过100亿元、年均增长率15%以上的食品产业强县(市、区);销售收入超50亿元企业达到10家。


四、申报条件


(一)以县(市、区)人民政府为主体组织申报。

(二)食品产业为该县(市、区)经济发展的重要支柱产业,对全县经济的带动作用明显。食品产业布局合理,特色明显,基础设施条件功能完善。

(三)食品产业园区建设、产业集群效应、产业特色、龙头企业带动等方面效果明显。

(四)县(市、区)域食品产业营业收入30亿元以上,或拥有1个以上年营业收入超20亿元的食品(农产品加工)产业集群或园区。

(五)龙头食品企业带动性强,具有1家以上省级以上(含省级)农业产业化龙头企业。

(六)利用当地资源实施农副产品精深加工和食品制造,促进居民就业和收入明显增加,带动县域相关产业发展作用明显。

(七)县(市、区)级党委、政府对食品产业发展高度重视,扶持食品产业发展的政策措施积极有效,建有经国家、省行政机关认证的食品检验检测机构等公共服务平台优先。

(八)食品、农副产品产销渠道畅通,拥有1家以上年交易额超10亿元的大型批发市场优先。

(九)辖区内设有以食品产业为主导的省级以上(含省级)经济技术开发区优先。

(十)已编制和发布较为完善的食品产业中长期发展规划的予以优先。


五、组织实施


(一)准备阶段

1.编制方案。申报县(市、区)组织编制工作方案,工作方案实施期为2020-2022年,方案包括基本情况、基础和条件、工作目标和任务、保障措施。

2.申请上报。各市政府指导符合条件的县(市、区)逐级申报,各市政府负责初审把关后报省工业和信息化厅汇总。申报材料包括申报文件和工作方案。

(二)开展阶段

1.申报评审。省工业和信息化厅等四部门联合制定评分细则,委托第三方机构组织专家评审,择优确定一批创建型、培育型食品产业强县(市、区)。

2.组织实施。各市县政府按照创建工作方案集中各类资源、要素重点做好食品产业强县(市、区)的创建工作,确保创建任务如期完成,示范引领,带动全省食品产业高质量发展。

3.动态管理。食品产业强县(市、区)实行创建制,按照宽进严定、分类施策的原则推进。以年度统计数据为依据,根据评价结果公布年度达标县(市、区),动态调整创建名单。

(三)总结阶段

1.效果评价。省工业和信息化厅会同相关部门建立创建工作评价制度,根据创建工作进展情况,适时组织第三方机构对创建工作实施效果进行独立评价。

2.经验推广。分类总结食品产业强县(市、区)的先进模式和经验,在全省其他地区示范推广,扩大强县的影响力和示范力,对业绩突出的给予奖励。


 六、政策支持


(一)强化组织领导。各有关部门按照职责分工,集中各类资源为食品产业强县提供支持。各相关县(市、区)要将食品产业发展作为强县的重要抓手,政府一把手负总责,集中优势资源和要素予以保障。

(二)强化政策引导。深化我省现有政策手段,全方位支持食品产业强县,以此推动实现全省食品产业的高质量发展。

一是鼓励地方在食品产业发展项目用地、金融支持、资源配置等方面措施进行探索创新。

二是鼓励金融机构为食品产业发展提供中长期融资、并购贷款、季节性流动资金贷款、供应链金融等服务,支持企业上市融资和发行债券、非金融企业债务融资工具,扩大知识产权质押融资规模。

三是省级工业转型升级(技改)、农业产业化、中小企业发展和工业设计发展专项资金向食品产业强县(市、区)及龙头企业倾斜,用于项目建设、招商引资、业务创新、品牌创建、市场开拓、人员培训等补贴和奖励。

四是支持食品产业强县(市、区)生产企业生产终端产品优先进省内商超销售,鼓励各地设置地方特色食品专区,对进入专区的品牌产品给予一定进场费补贴。

五是根据国家有关部委相关工作安排,积极支持经验做法独特的优秀食品产业强县(市、区)及其优势龙头企业申报国家相关试点示范项目,并享受相关优惠政策。

六是支持地方政府进一步优化发展环境,推动各部门在简化审批流程、优先要素保障等方面制定和实施具有可操作性的政策措施。

(三)典型示范引领。食品产业强县(市、区)要及时发现和总结好经验、好做法,省工业和信息化厅将每年筛选一批典型案例,组织召开现场学习观摩和经验交流活动,在机场、高铁站、大型商超等人流聚集地醒目位置设置公告牌对强县产品进行展示,利用各类媒体广泛宣传营造全社会了解、重视、参与食品产业转型升级的浓厚氛围。



来源 | 消费品工业处

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