我国罐头工业“十三五”蓄势建立“罐藏食品王国”

　　经过不断发展，以往单纯依赖出口的罐头行业，内销市场有了长足进步，内销产量远远超过了出口。中国罐头工业“十三五”发展规划近日发布。“十三五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段，也是罐头行业落实产业升级与结构调整，加快由依赖出口转为国际、国内市场并重和提高产品附加值，增加科技含量的关键阶段。 

　　进入新常态，我国罐头工业仍处于发展战略机遇期，具有很大发展潜力，但结构调整、转型升级、提质增效任重道远。

　　展望

　　● 加快产业升级  全面提升国际与国内市场竞争力

　　把落实产业升级与结构调整、加快由依赖出口转为国际国内市场并重作为一条主线，紧紧围绕优化产业结构与布局、加快技术与产品创新、实施“大品牌”战略、完善食品安全与质量管理、提高国际国内市场竞争力来开展工作，加强行业内的产业协同与企业联合，确保罐头工业保持平稳较快增长，实现罐头行业经济运行的质量和效益明显提高。  

　　● 增长生产总量  积极拓展新兴市场

　　近年来，我国罐头行业抓住国内外市场机遇，进入飞速发展阶段，虽然罐头行业发展面临着产能过剩、行业创新不足、产品结构不合理、各种要素成本上升、市场无序竞争等许多困难和挑战，但应当看到罐头工业仍处在不可多得的战略机遇期。“一带一路”大战略背景下，推动企业积极“走出去”，为罐头行业转移过剩产能、开辟新兴国际市场带来新的机遇，为拓展国际市场提供了更加有力的支撑。

　　“十三五”时期，罐头行业要解决发展中的问题，开启潜力巨大的国际和国内市场，不失时机地推动产业升级和自主创新，积极构建资源节约型、环境友好型、科技创新型的现代生产体系；在巩固美、欧、日等传统国际市场份额的基础上，按照“一带一路”发展战略，以国际产能合作为契机，加快“走出去”的步伐，积极开拓中东、非洲、北欧、东南亚、西亚和中南美等新兴市场；针对发展潜力巨大的国内市场，快速适应餐饮、厨房、户外旅游、娱乐休闲产业化发展需求，积极创新罐头食品的产品范围和目标市场，全面提升国际国内市场竞争力，在提高发展质量和效益中实现经济增长，确保罐头行业生产总值继续稳定增长。

　　● 优化产业布局  提高产业集群性

　　罐头行业属于典型的农产品加工，每年消耗的农产品1000万吨以上，产业布局在农产品资源丰富、劳动力密集的地区。制定我国罐头行业区域总体发展战略，充分发挥各地区在原料、劳动力、技术、品种、物流等要素上的比较优势，加快福建、浙江、湖北、山东、湖南、新疆、广东等省区罐头产业规划工作，并完善各区域产业协调发展机制。

　　积极推进产业集聚和转移，加强公共服务平台建设，推进产业集聚，实现集约使用土地、节约利用资源和集中治理污染。在提升现有福建漳州、山东平邑地方镇两个产业集群质量和水平基础上，努力再培育出5个产业集群（10个罐头强县），将罐头产业集群增加值占全国罐头总产值的比重提高到45%左右。积极优化产业布局，科学引导资源禀赋型、劳动密集型的罐头产业由东部向中西部有序转移，进一步提高中西部地区罐头总产值占全国罐头总产值的比重。

　　● 调整产业结构  打造“十亿企业”和“十强企业”

　　企业规模小、低水平重复建设、无序竞争的局面，严重阻碍着我国罐头产业的快速发展。随着国内“供给侧”改革的全面启动，全行业需从实际出发，不断提高产业深度调整的意识，从低端的原料加工、OEM（贴牌生产）向更高价值链转移和深度调整，促进产业向更高的价值链区段延伸，实现罐头产业结构调整、转型升级。

　　加强企业联合与产业协作，进一步优化生产要素配置，增强产业链配套协作能力，打造育、种、产、销一体化的产业化运作模式，提升产业链价值。推动创新化、产业化、资本化和品牌化进程，加快淘汰作坊式、生产不规范、产能落后的小企业，促进规模以上企业联合，努力打造一批“十亿企业”和“十强企业”，打造罐头产业的“行业航母”,加快我国罐头产业由劳动密集型向技术、资本密集型转变。

　　在全行业实现机械化、连续化的生产装备，推行自动化、信息化的管理方式，提升智能化制造水平，构建现代罐头产业发展体系，为全行业进入全球先进行列打好基础。要提高辅、边料综合利用价值，农业深加工与示范区建设成效显著，产业化明显提高，企业经济运行的质量和效益明显提高。

　　● 加快创新发展  挖掘市场巨大潜力

　　罐头行业依据工业化程度高、加工技术安全可靠的特点，凭借技术和市场优势，不断创新，充分拓展国内外市场空间，优化出口产品结构，提高对外贸易水平。并以“一带一路”战略为契机，加强国际产能合作，加快“走出去”步伐，努力开拓新兴国际市场，扩大国际出口总量，实现罐头出口额年均增长5%以上。

    针对发展潜力巨大的国内市场，罐头产品要满足现代物质相对丰裕社会消费者的生活需求，大胆创新，跨界整合，积极拓展罐头食品的产品范围和目标市场，将罐头产品打造成新时代的“方便休闲健康食品”。

　　● 实施大品牌战略  打造具有国际影响力品牌企业产品

　　积极引导行业发展产业集群和注重品牌培育，强化产品价值，提高产品的科技含量和附加值，在“十三五”期间努力培育出一批在国内外市场上具有相当竞争实力和美誉度的品牌企业和品牌产品，在给消费者提供优质食品的同时，也把我国罐头产业做大做强，形成品牌集群，增强国产食品的市场竞争力，大幅提高行业的综合实力。

　　此外，鼓励有实力的骨干企业通过并购的方式，加快建立国际化品牌。让传统“中国制造”方式成为历史，以品牌化经营为核心，建立真正的“罐藏食品王国”。

　　● 重视食品安全  加强罐头食品原料控制

　　走天然、营养、健康与安全并重之路，确保食品有益于消费者的身心健康，是行业发展的首要任务。要引导和监督企业把好原料关，加强对原料种植的品质控制，通过基地化培育和种植、产业化合作农户等措施，实施“大产业战略”，提高原料的品质和安全水平。要积极引导罐头产品采用认证为绿色食品、有机食品的原料，并建立健全原料来源可追溯体系，从源头上确保产品的稳定性、安全性和高端性。

　　要加强罐头产品生产过程中的质量控制，防止有毒有害成分混入，防止滥用食品添加剂和非法添加非食用物质。对销售过程进行跟踪管理，注意运输及贮存条件的控制。

　　● 倡导自律守信  建立食品工业企业诚信体系

　　积极引导企业以身作则，诚实守信，倡导并引领行业企业加强自律、坚守诚信、恪守行规，维护公平竞争环境，避免恶性竞争。积极探索建立激励守信、惩戒失信的有效机制，大力促进社会诚信。全面推行“中国罐头产品品质证明标志”的质量认证与管理工作，通过建立国际化的质量认证体系，完善品质认证标准与标识管理，提高罐头食品的安全水平，提升罐头产业的整体市场信任度与影响力，为产品进入全球领先行列做好基础保障。

　　● 推进节能减排  走绿色循环、低碳发展之路

　　继续推进节能减排、减排治污工作力度，循环经济发展迈上新的台阶。引导企业利用新技术、新工艺、新材料、新设备推进节能减排，持续降低单位工业增加值能源消耗、单位工业增加值用水。在重点行业企业引导建设能源管理中心，利用信息技术和管理技术实现企业的节能。继续在行业内推行冷却水循环使用新技术，节水达到60%以上。实现主要污染物排放总量减少，化学需氧量和氨氮分别减少。利用废渣制造生物肥料，综合利用食用菌提取蘑菇多糖，利用果蔬皮渣提取酵素，进一步提高农产品的利用率，走绿色、循环、低碳发展之路，提高可持续发展能力。

　　● 以智能制造为突破口  加快行业“两化”深度融合步伐

　　进一步使产业结构得到调整和优化升级，提高罐头行业的生产和管理水平，促进高阻隔软包装技术的推广和应用。建立健全罐头行业生产过程状态监视、质量控制、快速检测系统，逐步完善产品质量和安全的全生命周期管理体系。不断提高企业信息化管理水平，充分发挥国家级信息化和工业化深度融合示范企业引领带动作用，推广示范企业两化融合的先进经验，以点带面，促进罐头行业量化融合的发展。综合利用信息化设备与平台，提升现有检验检测技术水平，增强产品质量安全的预警技术能力，建立产品质量安全突发事件的应急处置能力，从而提高产品质量安全监管有效性，促进产业持续健康发展。

　　反思

　　1.结构性矛盾突出

　　罐头行业起步较早，且技术含量低导致行业门槛低，从目前轻工业的产业结构来看，以民营中小企业居多，企业规模过小且相对分散，而大型企业缺乏必要的核心技术和国际化的资源配置能力，导致企业很难做大做强，行业总体集中度不高。

　　从供给上看，部分产品因低水平重复建设造成产能过剩，高水平供给不足，产业技术水平整体处在中低端，科技含量偏低，有严重的同质化、无序竞争的现象，依赖速度、规模、价格进行量的扩张和竞争难以持续。部分产品产能过剩问题进一步显现。

　　从技术结构看，大多数生产以原料型或加工型为主，其产品、技术结构水平不高，主要产业装备水平低，附加值低。单从企业的结构方面来看，企业组织规模小而散，市场竞争能力不强，优势不突出。区域结构趋同，未能体现比较优势和协作效益。

　　2.整体自主创新能力不足

　　罐头工业是传统产业，以企业为主体的自主创新体系尚不健全，人才、技术储备不足，新兴产业带动作用还不强。受科技体制的影响以及知识产权保护不完善，制约了科技创新的成效。随着原料价格的不断上涨和劳动力成本的不断提高，一些传统产品的国际市场竞争优势正在快速减弱。

　　同时，新型罐头产品开发和科技成果转化速度不足，产品相对传统老成，对消费者吸引力不足，国内市场开发困难，成本大，成长相对缓慢，造成企业对国内消费市场的开拓空间不足。

　　3.缺乏有影响力知名品牌

　　长期以来，由于过于依赖出口创收，再加上国际市场运作经验不足，大部分传统罐头企业出口方面以OEM为主，贴牌产品较多，产品附加值低，我国罐头行业缺乏有世界影响力的知名品牌。

　　在国内市场方面，新兴企业规模小而散，产品同质化严重，主要依赖价格、速度进行量的扩张，市场竞争能力不强，品牌产品的市场影响力较小。 

　　4.贸易摩擦常态化多样化

　　全球经济危机以来，罐头行业的对外贸易环境整体趋紧，再加上部分企业依赖于低价格、低质量的竞争优势，甚至违反知识产权，假冒他人品牌、商标进行生产，严重影响国产罐头在国际市场的声誉，导致产品的出口壁垒日益增多。

　　多年来，我国果蔬类罐头依然没有摆脱欧盟反倾销和美国多菌灵等贸易问题。贸易摩擦表现出常态化和多样化的趋势，对罐头行业的应对能力提出了挑战。

　　5.行业自律意识有待加强

　　面对日益严峻的国内外市场环境，有的企业讲诚信、守规矩，但不乏有些企业自律的意识薄弱，同业恶性竞争，甚至违法经营。企业之间应增进行业交流、协同和合作，抱团应对，联合发展，共同探讨有利于罐头产业整体发展、符合行业共同利益的发展路径。郑莹/文字整理