食品安全奠定调味品行业发展基石

　　7月14日，由中国调味品协会主办、李锦记协办的2016年全国调味品行业食品安全工作座谈会连续第八年在北京召开。来自国家食药监总局、国家卫计委、国家工信部、国家食品安全风险评估中心、调味品上下游行业协会、科研院所等专家学者及调味品企业代表近百人共聚一堂，通过政策通报、专家解读、探讨交流的方式，进一步解析政策指向，健全食品安全风险防范体系，保障调味品行业的食品安全。

　　抓改革机遇 创新促发展

　　中国调味品协会常务副会长兼理事会总干事卫祥云围绕“供给侧结构性改革中的企业发展机遇”致辞，他表示，食品企业要十分重视信息工作，并认真做好大数据提供资料的分析，不能听信谣言。

    卫祥云认为，食品安全虽然是食品行业很重要的一项工作，但它绝不是调味品及食品行业管理的全部。食品行业如何在当前的供给侧结构性改革中抓住机遇才是目前需要做的工作重点。“调味品行业如何在供给侧改革中谋发展、抓住机遇？可以发现一个现象，目前调味品行业原有区域性品牌企业边际成本增加，但边际效应在递减，比如原来以省会为主的调味品企业，虽然是品牌企业，但是这几年的效益并不明显，若不改革或者尽快采取措施，可能面临淘汰的危险。与此相对应的是，有一部分全国调味品品牌企业的边际效应在递增，比如佛山海天、恒顺、美味鲜、加加、安记、千禾味业等上市的现代企业，包括在新三板上市的百味佳、香港上市的中味。因此，在调味品行业总量相对饱和的形势下，现在调味品行业的发展不能仅在生产能力上下功夫，而要对现有的品牌进行结构性调整。”

    卫祥云表示，企业创业越来越艰难，创新越来越重要。李克强总理倡导的“大众创业、万众创新”是从国家的角度提出了宏观政策，企业一定要认识到创新的意义在哪里，再去操作。作为调味品行业来讲，不外乎三点：产品的创新、体制机制的创新、商业模式转换。

　　在实体经济下滑、食品行业发展趋缓的形势下，调味品行业销售收入仍保持11.6%的同比增长率。中国调味品协会副会长兼秘书长白燕指出，调味品行业的品牌集中度进一步提高，尤其是酱油、蚝油、复合调味料等产业。大企业发展速度加快，中小企业的发展有所受限。与此同时，资本市场更加活跃，继恒顺、加加、佳隆等企业之后，2015年有安记、百味佳、千禾味业等企业在主板或新三板上市。投资公司、风险投资机构更加关注调味品行业的发展趋势。2015年，在互联网+格局下，企业从最基本的网络销售、点餐行业，到根据运输渠道改变而做的互联网定制产品销售、与餐饮业的结合，商业模式更加新颖、有针对性。

　　食品安全稳中有升 市场监管有序进行

　　白燕表示，2015年，无论是从舆论、媒体，还是企业反馈情况来看，调味品行业食品安全状况稳中有升，市场的监督管理正在有序进行中。

    2015年，我国食品抽检合格率为96.8%，调味品抽检合格率略高于食品行业整体水平。2016年，食品抽检覆盖范围更广，包括进口食品、网上食品以及专项食品，计划进行多品类多批次抽检，实行获证食品生产企业全覆盖，调味品抽检将持续跟踪氨基酸态氮、防腐剂、二氧化硫等指标。

    会上，国家卫计委食品司调研员史根生通报了食品安全标准整合、清理、制修订等情况；国家工信部消费品工业司食品处处长张军介绍了行业发展规划、产业政策制定、行业标准方面相关情况；国家食药监总局食品安全监管三司监督二处处长刘松涛介绍了2015下半年与2016上半年调味品行业抽检监测情况以及接下来的主要工作安排；国家食药监总局法规司法规一处处长任端平向大家介绍了食品安全法律法规、食品安全风险控制等情况。政策方面内容涉及食品安全重点工作安排、法律法规、国家标准、生产经营许可、审查通则、食品安全法相关情况等全行业切身关注的主题，尤其强调了与行业发展、调味品产业发展的相关条文，同时肯定了中国调味品协会以及品牌企业为保障食品安全做出的贡献。

    白燕表示，目前制度建设、法律法规的基本框架已经完善，执行还需要细化，比如与之相匹配的管理措施；标准化工作体系建设创新，还需要协会与品牌企业的协调与配合；政府监管更加透明化，监管服务在不断提高。她同时提醒调味品企业，食品安全工作一定要从日常做起，时刻关注食品安全管理的监管政策、信息，提高食品安全管理水平，学会用适当的方法解决企业面临的食品安全问题。在此基础上，结合行业特点和企业发展的新态势，及时调整完善监管措施，防患于未然。

　　提升安全意识 加强产业联动 

　　“全国食品安全形势继续稳定向好，调味品也是如此。食品安全保障要强调从农田到餐桌，但重点是加工生产环节，因为要兼顾上游供应商和下游经销商，特别是龙头企业。”国家食品安全风险评估中心研究员、中国工程院院士陈君石发表了食品安全方面的独到见解，分享了30年来食品安全整体形势的变化与趋势。他指出，近年来，我国调味品抽检总合格率逐年上升，2015年达到96.9%，1985年合格率仅为55%。要保证从农田到餐桌的安全，就要保证原材料供应商、生产商和零售、储存、运输上下游各环节全产业链的安全。“企业要设立审核员及制度，审核员直接向总经理负责。”他指出，企业可引入第三方审核员制，并定期调换，加强内、外部和第三方审核，建立完善的监管制度。在此基础上，建立可追溯的质量保证体系，这也是新食品安全法的重点内容。

    座谈会上，陈君石表示，食品行业的发展不仅靠产品安全，还要靠营养与健康。他还向与会者通报了“健康中国”大背景下正在起草中的《国民营养行动计划》大致内容。他希望在座的调味品企业抓住机遇，用营养行动计划带动行业发展。

    国家食品安全风险评估中心风险监测部副主任裴晓燕提供的食源性致病菌数据分析表明，调味品总体卫生状况良好；常见食源性致病菌较少检出；预包装复合调味料安全性高。

    中国烹饪协会副会长冯恩援表示，餐饮服务环节的食品安全始终都是行业最为敏感的话题，餐饮服务环节是食品安全保障的最后一道关口，所面临的风险更为复杂、更为直接、更为广泛。餐饮业作为产业链的服务终端，与包括调味品在内的上游产品共生共荣。

    餐饮业对原材料采购渠道的管控，要固定采购渠道，维持稳定合作；要合理地对所采购原材料进行风险等级划分，其次采用不同标准执行与本企业实际情况相符合的管理方法；面对微生物防范这一重要战役，需要对原材料加工的环节进行全方面的规划与管理，分区储藏、温度控制等都是值得借鉴的手段。

    冯恩援指出，目前餐饮业对自制调味料需求大，调味料日趋个性化、多元化，并越来越多地走上互联网，调味品企业要积极参与新产品研发。

    座谈会上，中国传媒大学媒介与公共事务研究院院长董关鹏就食品企业如何做好食品安全事件的危机处理做了专题报告，引起与会者热烈反响。他认为，食品专家、食品安全专家应多与百姓互动，通过舆情监测、大数据发现民众认识误区。

    会议还重点就调味品风险监测和检测溯源研究、企业食品安全管理经验、上下游产业链食品安全管理三个方向进行了探讨与研究，中国食品发酵研究院、李锦记、恒顺醋业、安琪酵母、维也纳集团、东洋克斯分享了先进的研究成果、独到的管理经验。本报记者 蒋梅