附件2：

《河北特色食品伴手礼通用规范》

团体标准编制说明

一、 制定背景

河北省拥有悠久的历史文化和丰富的物产资源，其独特的地理环境（如太行山区、坝上草原、沿海区域）孕育了众多具有地方风味的特色食品，如驴肉火烧（预包装制品）、承德杏仁露、深州蜜桃加工品、保定酱菜、唐山蜂蜜麻糖等。这些食品作为“伴手礼”，是传播河北文化、促进地方经济消费的重要载体。

然而，长期以来，河北特色食品伴手礼市场存在标准不一、包装过度与不足并存、文化特色不突出、质量参差不齐等问题，缺乏一个统一、规范的通用性指导标准。这既影响了消费者对“河北有礼”品牌的认知与信任，也制约了地方特色食品产业的品牌化、高端化发展。

为贯彻落实《河北省质量强省建设纲要》及关于促进消费扩容提质的有关精神，亟需制定一部适用于河北特色食品伴手礼的通用规范。该规范旨在抢占全国区域品牌标准化建设制高点，通过建立行业团体标准，塑造“龙头引领、标准统一、食业并行”的产业新格局，以统一品质、统一形象、统一标准，引领产业转型升级，全面提升河北在全国的美誉度与公信力，助力河北食品产业从“规模扩张”向“质量效益”及“品牌战略”的转变。

二、 任务来源

本标准的制定来源于河北省食品工业协会。

主要起草单位

河北省食品工业协会牵头，联合玉锋实业集团有限公司、五得利面粉集团有限公司、君乐宝乳业集团、今麦郎食品股份有限公司、养元智汇饮品股份有限公司、河北邯郸丛台酒业股份有限公司、昌黎地王酿酒有限公司、河北冀酒文化产业有限公司等8家特色食品骨干企业共同发起，依据《团体标准管理规定》及协会章程，主动立项制定本团体标准。该标准旨在为后续开展的“河北特色食品伴手礼”自愿性评价认证提供技术依据，帮助企业对标提质、帮助消费者明明白白选择，推动形成“企业主动争创、市场认可优选”的良性发展格局。

三、标准编制的目的和意义

（一）编制目的

本标准编制的目的在于：

1. 规范河北特色食品伴手礼的产品分类、包装要求、标签标识、质量安全等基本要求，为生产企业和经营者提供统一的技术依据；

2. 建立河北特色食品伴手礼的评价与认定规则，为市场监督管理和消费者选择提供参考；

3. 推动河北特色食品伴手礼产品品质提升与品牌建设，促进河北特色食品产业高质量发展。

（二）编制意义

1. 填补标准空白。目前河北尚缺乏专门针对河北特色食品伴手礼的通用规范标准，本标准的制定将填补该领域标准空白，为河北特色食品伴手礼的生产、经营和管理提供标准化依据。

2. 规范市场秩序。通过统一的技术要求，规范伴手礼产品的质量安全、包装设计和标签标识，遏制以次充好、过度包装等不规范行为，维护消费者合法权益。

3. 促进产业发展。河北省食品产业基础雄厚，形成休闲食品、营养食品、酿酒、饮料制造、粮油加工、肉类加工、调味品制造等多个细分行业，食品产业产值实现4000多亿元。本标准的实施将有助于推动河北特色食品伴手礼从“地方特产”向“品牌产品”转型升级，助力河北特色食品产业提质增效。

4. 助力文化传播。伴手礼不仅是商品，更是地域文化的载体。本标准通过对伴手礼文化内涵和地域特色表达的要求，将河北深厚的历史文化底蕴融入伴手礼产品，助力河北文化对外传播。

5. 对接先进经验。参照上海等地已制定的伴手礼团体标准经验，结合河北省实际情况，制定符合河北特点的伴手礼规范标准。

四、主要工作过程

（一） 工作过程

本标准编制工作自2026年3月启动，主要经历以下三个阶段：

1. 成立起草组与调研阶段（2026年3月15日—4月）： 成立由行业专家、企业代表组成的标准起草工作组。通过文献检索、实地走访、问卷调查等方式，对河北省内石家庄、保定、唐山、承德等主要地市的20余家特色食品生产企业；2家伴手礼销售单位进行调研，梳理了现有产品品类、包装形式及市场反馈。

2. 草案编写阶段（2026年4月1日—10日）： 在调研基础上，参考了国内相关伴手礼标准（如浙江省、安徽省、北京市），结合河北实际形成标准草案初稿。起草组内部召开研讨会，对“特色食品”界定、“伴手礼”属性要求、包装材料等关键条款进行论证。

3. 征求意见阶段（2026年4月10日—4月15日）： 通过省食品工业协会官网、协会发文、专家函审等方式，向监管部门、科研机构、生产企业、消费者代表等广泛征求意见。综合收到的反馈意见，并将对草案进行修改完善，形成审查稿。

五、标准编制原则

本标准在编制过程中，遵循以下四项基本原则：

1. 安全第一原则： 严格以《食品安全法》及GB 14881、GB 2760等食品安全基础标准为底线。所有伴手礼食品必须符合相应类别的国家食品安全标准，确保“舌尖上的安全”是成为伴手礼的前置条件。     

2. 突出地域属性原则： 强调产品应具有鲜明的河北地域特征，包括使用本地特有原料、传承传统工艺、包装设计融入河北文化元素（如长城、避暑山庄、雄安、燕赵历史符号等），使伴手礼成为文化传播的载体。

3. 质量分级与适用性原则： 引导企业从“合格品”向“优品”“精品”升级。对感官品质、规格尺寸、包装的便利性与环保性提出更高要求，既要适合旅游携带、便于运输，又要避免过度浪费（符合GB23350限制商品过度包装要求）。

4. 规范性与可操作性原则： 标准术语定义清晰、指标要求明确、检验方法引用现行国标。对于“特色”的判定，提出定量与定性结合的方式（如地标原料比例、非遗工艺证明等），便于企业对标执行、监管方依标核查。

六、标准主要内容的确定依据

本标准参考了浙江省《浙江特色伴手礼通用规范》（T-ZJPA001-2020）在地域、品质、文化、放心消费、性价比、便携性六维度评价体系方面的成熟经验（T-ZJPA001-2020）；参照了安徽省《安徽特色伴手礼评选规范》（T/AQB 9—2021）》在组织管理、申报评选、标识使用和后续管理方面的全流程设计（T/AQB 9—2021）；参考了北京市《“北京礼物”文化和旅游商品评价规范》（T/BCTA 001—2025）在文化和旅游商品评价原则、评价内容及监督管理方面的规范框架（T/BCTA 001—2025）。结合河北省食品产业当下的实际情况，本文件从地域性、企业文化性、品牌价值、产品规模四个核心维度构建评价体系，并在各章中逐项引用了相关国家标准作为评定依据。

本文件规定了河北特色食品伴手礼的术语和定义、产品分类、通用要求、包装要求、标签标识要求、试验方法、检验规则、标识、包装、运输和贮存等内容。

（一）术语和定义

本标准对 “河北特色食品伴手礼”等核心术语进行了定义。

河北特色食品伴手礼是以河北地域文化为灵魂，以本土特色食材和工艺技艺为根基，经过礼品化再造，便于携带、馈赠，并能传递河北文化及风物人情的食品类伴手礼。

（二）产品分类

本标准根据河北特色食品伴手礼的产品特点，按照食品类别和产品形态进行了分类。分类依据主要来源于：

· 对河北省特色食品产业现状的调研分析；

· 参考国内伴手礼相关标准中的分类方法。

（三）通用要求

通用要求包括原辅料要求、感官要求、理化指标、微生物限量、食品添加剂使用要求等。主要技术指标的确定依据如下：

1. 原辅料要求：原辅料应符合相应的食品标准和有关规定。要求使用河北地方特色食材或原料的，应注明原料产地。

2. 食品安全要求：应符合GB 2760《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》、GB 2762《食品安全国家标准 食品中污染物限量》、GB 2763《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》、GB 29921《食品安全国家标准 食品中致病菌限量》等相关食品安全国家标准的规定。

3. 特色食品专属要求：针对不同类型的河北特色食品，分别规定了相应的质量指标要求。

（四）包装要求

包装要求的确定主要依据以下标准和法规：

1.包装层数与空隙率：根据GB 23350—2021《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》的规定，粮食及其加工品、月饼及粽子不应超过三层，其他商品不应超过四层；包装空隙率应符合相应规定。

2.包装成本：包装成本控制应符合GB 23350—2021的要求，除直接与内装物接触的包装之外，所有包装的成本不超过产品销售价格的20%。

3.包装材料：包装材料应符合相应的食品安全国家标准和环保要求。

4.文化创意与地域特色：鼓励在包装设计中融入河北地域文化元素，体现“河北伴手礼”的特色辨识度。

（五）标签标识要求

标签标识要求的确定主要依据：

1. 食品标签：应符合GB 7718—2025《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》的规定。该标准规定了与食品安全和保护消费者权益有关的预包装食品标签的强制性标示项目以及食品标签标示的技术性要求。

2. 营养标签：应符合GB 28050《食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则》的规定。

3. 伴手礼专属标识：规定了“河北特色食品伴手礼”标识的使用规范和要求。

（六）试验方法与检验规则

试验方法和检验规则的确定依据：

· 感官检验按照相应食品类别的标准执行；

· 理化指标和微生物限量的检验按照GB 4789系列标准、GB 5009系列标准等相关食品安全国家标准规定的方法执行；

· 检验规则按照GB/T 2828.1的相关规定执行。

（七）运输和贮存

运输和贮存要求的确定主要依据各类食品的贮存运输技术规范，确保产品在流通过程中的质量安全。

七、重大意见分歧的处理经过和依据

（根据征求意见和审查阶段实际情况填写。）

八、采标情况

本标准未采用国际标准和国外先进标准。

九、与现行法律、法规和强制性国家标准的关系

本标准在制定过程中，严格遵守《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国标准化法》《中华人民共和国产品质量法》等相关法律法规的规定，并与以下强制性国家标准和食品安全国家标准保持协调一致：

1. GB 7718—2025《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》

2. GB 28050《食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则》

3. GB 23350—2021《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》

4. GB 2760《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》

5. GB 2762《食品安全国家标准 食品中污染物限量》

6. GB 2763《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》

7. GB 29921《食品安全国家标准 食品中致病菌限量》

8. GB 14881《食品安全国家标准 食品生产通用卫生规范》

本标准的内容不与现行法律、法规和强制性国家标准相抵触，是对上述法律法规和强制性国家标准在河北特色食品伴手礼领域的具体细化和补充。

十、宣贯及实施建议

1. 标准发布后，建议组织相关生产企业和经营单位进行标准宣贯培训，确保标准使用者准确理解和掌握标准内容。

2. 鼓励河北特色食品伴手礼生产企业和经营单位积极采用本标准，提升产品质量和管理水平。

3. 建议相关行业主管部门和行业协会将本标准作为河北特色食品伴手礼评选、认定和监管的依据。

4. 建立标准实施情况的跟踪评估机制，定期收集标准使用过程中存在的问题和建议，为标准修订提供依据。

5.标准实施的配套措施

 品牌培育与宣传推广

河北省食品工业协会应联合相关部门，对认定的河北特色食品伴手礼进行集中宣传推广，包括但不限于：

组织参加省内外重要展会、伴手礼推介活动；

与电商平台、文旅渠道合作设立河北特色食品伴手礼专区；

编制《河北特色食品伴手礼名录》，在旅游集散中心、交通枢纽等场所投放；

鼓励企业开展线上线下品牌传播，提升“河北特色食品伴手礼”集体品牌影响力。

 消费者权益保护

认定为河北特色食品伴手礼的产品，应在包装醒目位置标注专用标识，便于消费者识别和监督；

企业应建立完善的售后服务体系和消费投诉处理机制；

省食品工业协会对伴手礼产品的消费投诉情况进行专项监测和分析；

产品标签应按照GB 7718—2025和GB 28050—2025的要求清晰标注生产日期、保质期、配料表、营养成分表等信息，保障消费者知情权。

标准修订与持续优化

本文件应定期进行评估和修订，结合伴手礼市场发展实际和消费者反馈意见，持续优化评价指标体系，推动标准与时俱进。修订时注意跟踪以下标准的更新动态：

GB 7718系列（预包装食品标签通则）；

GB 14881系列（食品生产通用卫生规范）；

GB 23350系列（限制商品过度包装要求）；

GB/T 19001系列（质量管理体系要求）；

GB 28050系列（预包装食品营养标签通则）。

附录A（资料性）河北特色食品伴手礼申报表示例

（内容略，申报表应按本文件第5.4.1条所列材料清单设计，包括企业基本信息、申报产品信息、四个维度佐证材料目录、包装/标签合规承诺书、等栏目）

附录B（规范性）河北特色食品伴手礼专用标识式样（内容略，标识设计应符合专用标识管理规定，标识色彩和比例不得擅自变更）

附录C（规范性）四维度评分细则

（内容略，各维度的具体评分标准和扣分规则依据本文件第5.4.3条的权重分配和评价方法执行）

附录D（资料性）主要引用标准汇总表

标准编号	标准名称	应用环节
GB/T 1.1—2020	标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则	本文件结构框架依据
GB 7718—2025	食品安全国家标准 预包装食品标签通则	标签合规性审查（申报审核、动态监督）
GB 28050—2025	食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则	营养标签合规性审查（申报审核）
GB 14881—2025	食品安全国家标准 食品生产通用卫生规范	生产条件审核（申报审核、现场核查、动态监督）
GB 23350—2021	限制商品过度包装要求 食品和化妆品	包装合规性审查（申报审核、动态监督）
GB/T 19001—2016	质量管理体系要求	质量管理体系评价（申报审核、现场核查）
GB/T 17110—2025	商店购物环境与营销设施的要求	销售端环境要求（参考）
T/HBCC 015—2024	燕赵名品评价通则	品牌影响力评价参考
T/AQB 9—2021	安徽特色伴手礼评选规范	评定流程设计参考
T/BCTA 001—2025	“北京礼物”文化和旅游商品评价规范	评价内容设计参考

十一、其他应予说明的事项

1. 本文件为首次制定。

2. 本标准涉及的“河北特色食品伴手礼”产品应符合相应的食品安全标准和产品质量标准的规定。

3. 因标准尚在征求意见阶段，标准中的技术内容和具体条款将在后续工作中进一步完善和优化。

4. 本编制说明随标准草案一并提交，作为标准审查和批准的重要依据文件。

附件：标准起草参考资料

（一）基础通用标准

· GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》

（二）食品安全国家标准

· GB 2760《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》

· GB 2762《食品安全国家标准 食品中污染物限量》

· GB 2763《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》

· GB 29921《食品安全国家标准 食品中致病菌限量》

· GB 7718—2025《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》

· GB 28050《食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则》

· GB 14881《食品安全国家标准 食品生产通用卫生规范》

（三）包装相关标准

· GB 23350—2021《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》

（四）检验方法标准

· GB 4789系列标准（食品微生物学检验）

· GB 5009系列标准（食品理化检验方法）

（五）其他参考资料

· 安徽/浙江/北京等地伴手礼团体标准制定经验

· 河北省食品工业发展报告及产业发展相关资料

说明：

1. 本编制说明中标注“起草单位”的内容，请根据实际起草情况进行填写。

2. 第四章“主要工作过程”中的具体时间节点、参与单位和人数等内容，需根据实际工作进展情况补充完整。

3. 第七章“重大意见分歧的处理经过和依据”，如无重大意见分歧，可标注“无重大意见分歧”。

4. 如标准在后续研制过程中发生名称变更，请在第二章中详细说明变更原因及程序。

5. 建议在标准审查前对上述待补充内容进行完善，确保编制说明的完整性和准确性。

附件3：

团体标准征求意见反馈表

标准名称： 《河北特色食品伴手礼通用规范》团体标准

填 表 人：                  单位名称（盖章）:                                                             

联系电话：                  Email：                                     

联系地址：                                                           

（注：页面不够，可自行补充）

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